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 提质增效保障民生

经济增速放缓,民生保障加速。一缓一加,彰显群众“关键小事”就是政府“头等大事”。今年以来,在经济下行压力加大、财政收入放缓的形势下,各项民生指标却逆势上扬,保障和改善民生取得累累硕果。

就业形势保持稳定

就业是民生之本、财富之源。今年前10个月,全国城镇新增就业1193万人,提前2个月实现全年城镇新增就业预期目标。10月份,全国城镇调查失业率为5.1%,控制在5.5%左右的目标范围内。

就业形势保持平稳,得益于我国把稳就业列为“六稳”工作之首,并以一系列实招、硬招为稳就业提供强力支撑。今年7月30日,中央政治局会议要求“实施好就业优先政策”,7月31日召开的国务院常务会议立即部署加大力度落实就业优先政策。虽然提前完成全年就业目标,12月4日召开的国务院常务会议再度“加码”稳就业政策,部署进一步多措并举做好稳就业工作,要求大力支持灵活就业。

大规模减税降费、“放管服”改革、优化营商环境……产业、财税、货币、教育等政策综合发力,不仅改善了企业经营环境,增强了企业吸纳就业能力,还针对重点群体精准施策,实现更加充分更高质量就业。

深入实施援企稳岗政策,社保降费成效显著。今年1月至9月,全国企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险减费2725.27亿元,其中5月至9月执行综合方案减费2199.54亿元。

与此同时,稳岗返还政策加快落地。今年前9个月,共返还失业保险费275亿元,惠及企业75万户、职工3993万人。

“仅社会保险费一项,就直接为企业减负220.42万元,大幅降低人力资源成本。”埃森哲信息技术(大连)有限公司政府事务部经理李丽华说。

去年底召开的中央经济工作会议提出,要把稳就业摆在突出位置,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。今年以来,各地积极开展“稳就业”行动,积极拓展就业空间,多渠道创造就业岗位。从年初的“春风行动”“就业援助月”,到“民营企业招聘周”“高校毕业生就业服务周”……一系列就业服务活动,提升了人力资源市场热度,也提升了劳动者就业创业的信心。

职业技能提升行动,让就业困难人员掌握硬本领。谭美玲是湖南攸县的一名建档立卡贫困户,曾走过不少曲折谋生路。今年国家开展职业技能提升行动,让她有机会走进培训班,重新规划职业定位。经过2个月培训,谭美玲下定了考取育婴师资格证的决心,考下资格证后,再不愁找不到工作了。

社会保障网愈织愈密

对于亿万退休职工来说,养老金是重要收入保障。2019年,企业退休人员基本养老金实现“十五连增”,总体调整水平为2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右。养老金待遇稳步提升,给参保退休人员吃了“定心丸”。

社会救助更显实效。今年前9个月,全国累计支出低保资金1164.7亿元,城市低保平均标准达到每人每月617元,农村低保平均标准达到每人每年5247元,同比分别增长7.4%、10.4%。

对群众来说,提高的不仅仅是社保待遇,还有服务水平。

今年9月,国家社会保险公共服务平台正式上线运行,重点为参保人和参保单位提供跨地区、全国性的社会保险公共服务,涵盖了养老金测算、社保转移查询等功能。

有了“量”和“质”,还要兜住“底”。近年来,随着人口老龄化及流动性加剧,养老金分布不平衡,部分地区收支出现当期缺口问题凸显。对此,有关部门重点提升基金中央调剂力度,加大对当期发放困难省份支持力度。

当前,企业职工基本养老保险基金运行总体平稳。截至今年9月底,全国基本养老、失业、工伤保险三项社会保险基金总收入4.17万亿元,同比增长6.3%。

一系列针对社会保障制度公平可持续发展的组合拳正在打出。通过划转国有资本充实社会保障基金,开展基本养老保险基金投资运营,做大做强全国社会保障战略基金等多渠道筹集资金,基金保障能力进一步增强。目前,各级人社部门正全力推进养老保险基金统收统支的省级统筹制度,确保2020年底前所有省份都实现基金统收统支的省级统筹,并在此基础上建立养老保险全国统筹制度。

“‘保基本、兜底线、促公平’是当前我国社会保障制度改革的核心内容。三者同时着力,才能构建起让老百姓放心的社会保障安全网。”对外经贸大学公共管理学院教授李长安说。

拓展养老服务体系新内涵

提高养老服务质量,关系2亿多老年人口的晚年幸福。

“养老社区里就有医院,日常看病不用往外跑。”在常州市桑榆堂日间照料万博manbetx客户端下载活动室,95岁的吴大珍高兴地告诉记者。

今年,中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,明确提出多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给,提升产品和服务质量。党的十九届四中全会也提出,积极应对人口老龄化,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

“深化‘放管服’改革,全面放开养老服务市场,推动了我国养老服务发展环境不断改善。目前,全国民办养老机构占比超过50%,养老服务体系内涵不断丰富。”民政部养老服务司副司长李邦华说。

在系列政策推动下,我国养老服务供给体系不断优化,居家、社区、机构三类养老服务均得到蓬勃发展。截至今年6月底,全国各类养老服务机构和设施达到17.33万个,其中,注册登记的养老机构有2.99万个,社区养老服务机构和设施有14万多个,全国养老服务床位有735.3万张。

发展成果由人民共享,是发展为了人民、发展依靠人民的具体体现和最终目的。劳有所得、老有所养、病有所医、弱有所扶取得的一项项新进展,见证着党和国家深厚的民生情怀,让人们对未来更加充满信心。

 
 
发表时间:[ 2019/12/10 ]
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